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筑牢安全防線保障高質(zhì)量發(fā)展省政府“一號文件”連續(xù)十五年聚焦安全生產(chǎn)

時間：2023-01-25 來源：—2023— 01/25 06:13 山西日報

本報訊（記者張毅）日前，《山西省人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕1號）正式印發(fā)。這是自2009年起，省政府連續(xù)15年以“一號文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。
2023年“一號文件”著眼促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，明確7個方面的工作任務(wù)和30項具體舉措，指出要堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
《通知》從強化責(zé)任落實入手，全方位、全鏈條壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的次數(shù)，明確新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，要求抓實全鏈條安全管理和監(jiān)督。突出企業(yè)主體責(zé)任落實，明確企業(yè)要依法設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置安全總監(jiān)。要突出全員安全責(zé)任，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任清單。
《通知》提出，要加強源頭管控，嚴(yán)格防控風(fēng)險，精準(zhǔn)治理隱患，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。相關(guān)部門要建立完善并落實安全風(fēng)險評估與論證機制，實施聯(lián)合審查，嚴(yán)格規(guī)劃、立項、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全管控。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險防控體系，加強安全風(fēng)險評估、危害辨識、分級分類和風(fēng)險告知，從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行有效管控。要精準(zhǔn)排查治理重大事故隱患，在高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預(yù)防機制信息系統(tǒng)。要嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)法、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
《通知》指出，要堅持近年來在重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治的做法，持續(xù)深化煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運輸、建設(shè)工程施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域的專項整治，并作出相應(yīng)安排。
我省的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作始終堅持以防為主、防減救相結(jié)合的原則，逐步努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升綜合防范能力。《通知》提出，要提升自然災(zāi)害防治能力，加強森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害等重點災(zāi)種防范，完善預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動機制，強化預(yù)警行動措施落實，做到精準(zhǔn)響應(yīng)。
《通知》提出，要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強科技信息支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強化宣傳培訓(xùn)，提高整體保障能力。要強化應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強應(yīng)急救援基地建設(shè)和物資裝備保障，有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害。

《通知》還規(guī)定，要嚴(yán)格巡查考核督導(dǎo)，將巡查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)，實施安全生產(chǎn)“一票否決”。要嚴(yán)肅安全追責(zé)問責(zé)，對瞞報事故、抽查檢查應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

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