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推項目促融資 地方多舉措激發民間投資信心活力

  ◎記者 李苑

  近期,地方紛紛推出政策舉措,以激發民間投資活力,穩定和擴大民間投資,內容包括重大項目推介、拓寬融資渠道、降低市場準入門檻等。

  一大批重大項目向民資敞開

  近期,上海、廣東、江蘇、河南等地出臺政策或發布項目清單,加大力度支持民間投資。

  近日,上海制定出臺了《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》,包括破除隱形壁壘、提升服務效能、加強要素保障、拓展投資渠道4個方面、20條政策。

  廣東提出,推動民間投資在“堅持制造業當家”中擔當主角,實施工業投資躍升計劃。江蘇提出,在風險可控、權責明晰的前提下,鼓勵多家企業組成聯合體共同投資、建設、運營大體量基礎設施項目。

  據國家統計局數據,今年1至4月,我國基礎設施民間投資同比增長16.2%,制造業民間投資增長8.9%,均明顯高出民間投資整體增速。

  在各地支持民間投資的舉措中,鼓勵民間資本參與重大項目建設成為一項重要內容。這些項目不僅投資額度大,而且覆蓋領域廣。

  河南省鄭州市發展改革委5月下旬公布2023年第二批面向民間資本推介項目清單,共計69個項目、總投資1091.6億元。這些項目行業涉及基礎設施(含交通、水利、能源)、產業園區、社會民生等領域,民間資本可通過工程建設、股權投資、債權投資、合作經營、參與盤活存量資產等方式參與。

  鄭州市發展改革委投資處相關負責人表示,下一步將以面向民間資本常態化推介項目為切入點,按季度發布推介項目清單,做好項目跟蹤調度和后續服務保障工作,通過政策激勵、項目推介、宣傳引導等方式協同發力。

  著力恢復民間投資信心與活力

  國家發展改革委投資司近日召開民間投資座談會時表示,將進一步細化實化正在研究的促進民間投資健康發展的政策措施,適時推動出臺相關政策文件。

  專家普遍認為,在加大政策支持力度的同時,要聚焦解決制約民間投資增長的問題,著眼于用市場辦法和改革舉措,切實解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難,幫助企業穩預期、增定力、添信心,促進民間投資持續健康發展。

  “當前應持續推動改革開放,用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力,從理論認識、政策法規和激勵機制上解決微觀主體積極性不高、信心不振的問題,打破制約土地、勞動力、資本、技術、數據等要素自由流動的障礙,提升資源配置效率。”華泰資產首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事王軍表示。

  東高科技投研學院副院長陳宇恒建議,優化民間投資的營商環境,破除民間投資的各種門檻和負擔;要拓展民間投資的發展空間,扶持民間投資在新型基礎設施領域開展技術創新和商業模式創新;要建立促進民間投資的保障機制,解除民間投資的后顧之憂。


  預計下半年民間投資將有所改善

  從已經公布前4個月民間投資數據的地方來看,湖南和河北等地民間投資保持增長,但是安徽、陜西和山西等地民間投資增速出現下滑。在王軍看來,民間資本的預期和信心仍需繼續提振。

  國家發展改革委投資司相關負責人日前表示,下一步,將加大政策支持力度,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。比如,加強前期工作和要素保障,促進項目落地實施。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目,要推動加快項目審核備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理,落實各項建設條件。

  “預計最快在第二季度可以見到民間投資增速的回升,特別是第二產業的民間投資回升。”國信證券宏觀固收首席分析師董德志認為。

 
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