央廣網北京2月23日消息 23日，國新辦就“深入學習貫徹黨的二十大精神全面推進中央企業高質量發展”舉行發布會。會上，國資委副主任翁杰明介紹了國企改革三年行動成果。

國企改革三年行動實現三大成效 國有經濟布局優化

2020-2022年實施的國企改革三年行動是國資國企領域的重大工程，在整個國有企業改革歷史上具有深遠意義。翁杰明介紹稱，目前國企改革三年行動的主要目標已經完成，實現了“三個明顯成效”：

一是中國特色現代企業制度和國資監管體制更加成熟定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，國有企業全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業實現董事會應建盡建，權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制加快形成。堅持和完善以管資本為主的國有資產監管體制，充分發揮專業化、體系化、法治化的監管優勢，加強對地方經營性國有資產集中統一監管指導力度，全國省級、地市級國資委統一監管的比例分別達到了98%、99%。

二是國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效。把戰略性重組和專業化整合作為重要抓手，過去3年有4組7家中央企業、116組347家省屬國有企業以市場化的方式實施了戰略性重組，新組建和接收中國星網、中國稀土集團等8家中央企業，深入推進專業化整合，國有資本進一步向重要行業領域集中，向優勢企業和企業主業集中。大力淘汰落后產能、退出非主業非優勢業務和低效無效資產，國有企業全面完成“兩非”“兩資”清退任務，以市場化的方式盤活存量資產3067億元、增值234億元；剝離企業辦社會職能和歷史遺留問題全面完成。加大了戰略性新興產業布局力度，過去3年中央企業在戰略性新興領域年均投資增速超過20%，營業收入占比超過了35%，實現了新舊更迭、促進了動能轉換。

三是國有企業活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革大面積、多層級破冰破局，開展任期制和契約化管理的中央企業和地方各級子企業的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上；截至2022年底，中央企業各級企業末等調整和不勝任退出的管理人員達到了3.8萬人、占比約6.9%；已開展中長期激勵的中央企業子企業為5750戶，占具備條件子企業的比例約94.8%。

新一輪深化國企改革行動主抓三方面 加快打造創新型國有企業

對于新一輪深化國企改革行動，翁杰明指出，主要考慮要抓好三個方面：

一是加快優化國有經濟布局結構，增強服務國家戰略的功能作用。中央企業、國有企業要發揮好戰略支撐作用，在服務國家大局、在構建新發展格局當中，發揮應有的作用。以市場化方式推進戰略性重組和專業化整合，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推進新型工業化和現代化產業體系建設。

二是加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態優化國有企業黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，提升外部董事素質和履職能力，完善中國特色現代企業制度，持續深化三項制度改革，提高現代化管理水平，全面采取建設世界一流的相關行動。

三是加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，加快打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，進一步強化企業創新主體地位，共建良好創新生態，真正履行好科技創新的國家隊作用。

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