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全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議


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蘇輝:

各位委員:現(xiàn)在開會(huì)。

2025-03-09 09:00:56

蘇輝:

今天上午進(jìn)行第二場大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長李書磊同志,中央書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長王小洪同志,以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,應(yīng)邀出席今天的會(huì)議,聽取委員們的意見建議,讓我們表示熱烈歡迎!

2025-03-09 09:02:13

蘇輝:

下面,請14位委員分別發(fā)言。

2025-03-09 09:02:14

蘇輝:

首先,請葛慧君委員發(fā)言,程紅委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:03:41

山東省政協(xié)主席 葛慧君:

各位委員,我發(fā)言的題目是:持續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)履職能力建設(shè)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話,為人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為政協(xié)委員和政協(xié)工作者,我們應(yīng)深學(xué)細(xì)悟、篤信篤行,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè),努力干出新樣子、展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

一是全面提高思想政治引領(lǐng)的能力,更好彰顯人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織,必須把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)擺在突出位置。我們嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,發(fā)揮學(xué)習(xí)座談小組作用,探索打造“學(xué)而系列”讀書平臺(tái),深入組織“學(xué)習(xí)新思想 建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn),以學(xué)習(xí)跟進(jìn)帶動(dòng)認(rèn)識(shí)跟進(jìn),以理論認(rèn)同強(qiáng)化情感認(rèn)同,不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的廣泛共識(shí),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是全面提高圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言的能力,更好聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。中國式現(xiàn)代化是干出來的,人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)挺膺擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。我們堅(jiān)定扛牢協(xié)商主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步全面深化改革、擔(dān)負(fù)新時(shí)代文化使命等重點(diǎn)任務(wù),深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商議政,為山東“走在前、挑大梁”積極獻(xiàn)計(jì)出力;充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù),連續(xù)三年開展專項(xiàng)民主監(jiān)督,助力國家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。我們將進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制,不斷健全協(xié)商民主機(jī)制,擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌,讓政協(xié)智慧更閃亮、政協(xié)出品更精彩。

三是全面提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,更好肩負(fù)起人民政協(xié)為人民的使命擔(dān)當(dāng)。聯(lián)系群眾、服務(wù)人民,是人民政協(xié)最深沉的情感、最溫暖的底色。我們著眼解決新形勢下“怎么聯(lián)系群眾、如何服務(wù)人民”等問題,成立政策理論宣講團(tuán)和“鄉(xiāng)村振興”等5個(gè)委員服務(wù)團(tuán),深入基層開展政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng);建立為民服務(wù)與協(xié)商計(jì)劃銜接機(jī)制,完善“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制,通過提案、反映社情民意、開通“民聲連線”等,鼓勵(lì)引導(dǎo)委員當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。我們將繼續(xù)把委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)引向深入,不斷豐富為民服務(wù)方法途徑,組織引導(dǎo)委員多做惠民生、解民憂、暖民心的好事實(shí)事,讓群眾感到政協(xié)很近、委員很親。

四是全面提高畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興最大同心圓的能力,更好發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的功能作用。人民政協(xié)肩負(fù)著加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的歷史責(zé)任,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,把更多的人團(tuán)結(jié)凝聚在中國共產(chǎn)黨周圍。我們立足界別特點(diǎn),發(fā)揮委員優(yōu)勢,創(chuàng)建“界別同心匯”平臺(tái),立足“學(xué)習(xí)座談會(huì)、政策宣講廳、協(xié)商圓桌會(huì)、社情民意站”等功能定位,延伸工作觸角,更好匯識(shí)匯智匯力;堅(jiān)持深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,做深做細(xì)談心交流,赴港澳開展主題宣講,助力兩岸交流合作,不斷提升共識(shí)度、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。我們將更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用,鞏固發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面,廣泛匯聚共襄偉業(yè)、共創(chuàng)輝煌的磅礴力量。謝謝大家!

2025-03-09 09:07:22

蘇輝:

請程紅委員發(fā)言,屠海鳴委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:07:40

中國僑聯(lián)副主席,民盟中央副主席、北京市委會(huì)主委 程紅:

各位委員,我代表民盟中央發(fā)言的題目是:深入推進(jìn)依法行政 優(yōu)化營商環(huán)境。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出:“法治是最好的營商環(huán)境”。2月17日,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。廣大民營企業(yè)家深受鼓舞。歷史和實(shí)踐一再證明,法治化營商環(huán)境是吸引企業(yè)投資、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)市場活力的基礎(chǔ)和保障,建設(shè)法治化營商環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的治本之策。

近年來,中共中央和國務(wù)院出臺(tái)了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)和政策文件,取得了積極成效。但是,各地方貫徹執(zhí)行力度和效果不一,仍存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)為:許多民營企業(yè)特別是中小型企業(yè),在獲取資源要素、市場準(zhǔn)入方面仍然受到一些隱形限制和歧視;一些地方行政行為不規(guī)范,亂罰款現(xiàn)象屢禁不止、逐利性罰款有所抬頭,小過重罰引起不良社會(huì)反應(yīng);個(gè)別地方“新官不理舊賬”、政策多變,導(dǎo)致企業(yè)家和投資者因缺乏穩(wěn)定預(yù)期而不敢投資、不愿投資,對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到負(fù)面影響。為此建議:

一、保障各類經(jīng)營主體之間公平競爭。盡快出臺(tái)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,完善相關(guān)配套制度,切實(shí)從法律制度上把平等對待國企民企落實(shí)下來,一視同仁支持各類所有制企業(yè)發(fā)展壯大。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。探索建立公平競爭外部審查機(jī)制。

二、提高行政行為透明度。法治化規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、責(zé)任,明確規(guī)定政務(wù)服務(wù)受理?xiàng)l件中不得含有模糊性表述,避免無清晰界定的兜底性條款。持續(xù)清理市場準(zhǔn)入、政府采購、工程招標(biāo)中的“隱性門檻”,堅(jiān)決糾正各種形式的地方保護(hù)和內(nèi)卷式招商。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提高透明度,防范權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范罰款行為,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。

三、提升行政管理效能。推進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,放權(quán)于市場和企業(yè),減少政府對經(jīng)營主體的微觀干預(yù),確需政府管理事項(xiàng),盡可能采用信用制、承諾制等調(diào)控手段。建立企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一賬戶制度,實(shí)現(xiàn)涉企數(shù)據(jù)的整合共享。在行政執(zhí)法領(lǐng)域推行基于風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管模式,根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險(xiǎn)水平合理設(shè)置處罰力度和檢查頻次,優(yōu)化監(jiān)管資源配置。

四、增強(qiáng)行政行為可預(yù)期性。禁止作出政策承諾后又以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、職能調(diào)整等為由違約毀約。對于確因公共利益而需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營主體給予公平合理的補(bǔ)償,維護(hù)政府公信力。

五、強(qiáng)化對行政行為的有效監(jiān)督。既重視行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,也要更好發(fā)揮外部監(jiān)督機(jī)制作用。探索建立行政訴訟案件跨行政區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力行為。

“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”。我們相信,在中共中央、國務(wù)院部署和推動(dòng)下,我國一定會(huì)構(gòu)筑起日益完善的法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展,政府與企業(yè)攜手,共同用行動(dòng)唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。謝謝大家!

2025-03-09 09:17:55

蘇輝:

請屠海鳴委員發(fā)言,陳軍委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:18:10

全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授 屠海鳴:

各位委員,我發(fā)言的題目是:深化“一國兩制”實(shí)踐教育 不斷提升文化自信和國家認(rèn)同。

今年赴京參會(huì),我選擇了乘坐香港到北京的“復(fù)興號”智能動(dòng)臥高鐵,8小時(shí)10分鐘跨越2400多公里,從南國春暖到北國風(fēng)光,祖國的大好河山一覽無余,不僅讓我真切地感受到“中國速度”,更讓我深深地體會(huì)到:香港距離祖國首都越來越“近”了,融入國家發(fā)展大局的腳步越來越快了,“一國兩制”的“香港故事”越來越精彩了!

“硬聯(lián)通”促進(jìn)了香港與內(nèi)地“雙向奔赴”,“心聯(lián)通”更給香港帶來陣陣驚喜。

今年春節(jié)前夕,香港大學(xué)成功申請到“嫦娥六號”從月球背面采集的樣品,香港科研人員有機(jī)會(huì)參與人類首次對月球背面土壤的研究,香港科技界歡欣鼓舞!

今年春節(jié)長假,內(nèi)地居民“香港游”熱潮涌動(dòng)。這是中央批準(zhǔn)港澳“個(gè)人游”城市擴(kuò)容后的第一個(gè)春節(jié),也是中央批準(zhǔn)恢復(fù)并擴(kuò)展深圳居民到香港“一簽多行”的第一個(gè)春節(jié),“旺丁又旺財(cái)”,香港的商家喜笑顏開!

事實(shí)一再證明:祖國永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。發(fā)展更加增強(qiáng)了制度自信:“一國兩制”不僅能保持香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢,還能培育香港新優(yōu)勢、新動(dòng)能。

近年來,香港喜人變化有目共睹,但我們也要看到,香港社會(huì)對“一國兩制”的認(rèn)知還有差距。有人認(rèn)為“一國兩制”僅是解決歷史遺留問題的權(quán)宜之計(jì);有人認(rèn)為“一國兩制”事關(guān)香港,與內(nèi)地發(fā)展、強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興關(guān)聯(lián)不大;還有人對“一國兩制”的價(jià)值理念認(rèn)識(shí)不深。

習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話,深刻總結(jié)“一國兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科學(xué)擘畫“一國兩制”事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,在“一國兩制”發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。中共二十屆三中全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署,香港在國家發(fā)展大局中的定位更加清晰。

站在新起點(diǎn),履行新使命,我們要深化“一國兩制”實(shí)踐教育,提升文化自信和國家認(rèn)同。

第一、深化“新階段”的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。回歸祖國后,“一國兩制”下的香港重新納入國家治理體系,確立了以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序,保持了長期繁榮穩(wěn)定,這意味著“一國兩制”實(shí)踐的第一階段任務(wù)已經(jīng)完成。進(jìn)入新階段,“一國兩制”的優(yōu)勢不僅要體現(xiàn)在盤活“存量”上,還要體現(xiàn)在做大“增量”上;不僅要發(fā)展香港,還要貢獻(xiàn)國家;不僅要惠及中國,還要造福世界。我們要通過深化“‘一國兩制’實(shí)踐進(jìn)入新階段”的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升香港社會(huì)的責(zé)任感、使命感。

第二、深化“好制度”的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定實(shí)踐信心。“一國兩制”是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的好制度,是服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度,是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度。我們要通過深化對這一好制度的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確堅(jiān)持這一好制度是中央政府、特區(qū)政府、內(nèi)地民眾和香港居民的共同責(zé)任,齊心協(xié)力推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三、深化價(jià)值理念的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)文化自信。“一國兩制”蘊(yùn)含的和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和合”理念的生動(dòng)體現(xiàn),彰顯了中華文明的無窮魅力,是人類文明的寶貴財(cái)富。我們要通過深化價(jià)值理念的認(rèn)識(shí),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,匯聚海內(nèi)外支持“一國兩制”的積極力量。

實(shí)踐出真知,真知促實(shí)踐。不斷深化“一國兩制”實(shí)踐教育,我們定會(huì)凝聚共識(shí)、匯聚合力,不斷書寫“一國兩制”的壯麗篇章!謝謝大家!

2025-03-09 09:20:20

蘇輝:

請陳軍委員發(fā)言,劉雅煌委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:20:36

北京市政協(xié)副主席,臺(tái)盟北京市委會(huì)主委 陳軍:

各位委員,我代表臺(tái)盟中央發(fā)言的題目是:推動(dòng)文化交流合作 增進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

博大精深的中華文化是兩岸同胞共同的根與魂,是我們的傳家寶。中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央順應(yīng)兩岸同胞共同心聲,采取一系列務(wù)實(shí)措施,推動(dòng)兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2024年,臺(tái)胞入境大陸402.3萬人次,同比上升54.3%。從海峽兩岸中華文化峰會(huì)、兩岸青年峰會(huì)成功舉行,到《繁花》《我的阿勒泰》《黑神話:悟空》在島內(nèi)反響熱烈,以及一系列宗親、鄉(xiāng)親、姻親文化活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),兩岸同胞越走越近、越走越親。在此過程中,堅(jiān)決反對“臺(tái)獨(dú)”、深化融合發(fā)展日益成為主旋律,“我們都是中國人”成為越來越多臺(tái)灣鄉(xiāng)親內(nèi)心深處的呼聲。

“國家之魂,文以化之,文以鑄之。”在持續(xù)深入探索兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)踐中,我們要積極為兩岸文化交流搭建更為堅(jiān)實(shí)、廣闊的平臺(tái),讓兩岸同胞深切感知兩岸歷史、文化、血緣天然相親,從而更加堅(jiān)定中華文化自信,增強(qiáng)民族認(rèn)同,增進(jìn)心靈契合。

一是建設(shè)高水平平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)兩岸文化交流合作。多層次、常態(tài)化的兩岸文化交流平臺(tái),是促進(jìn)文化交融的基礎(chǔ)。持續(xù)辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等主題活動(dòng),邀請兩岸文化界知名人士、學(xué)者,特別是青年藝術(shù)家參與,圍繞中華文化傳承、創(chuàng)新與發(fā)展等議題展開深入研討。同時(shí),充分利用各地博物館數(shù)字化平臺(tái),對文化遺產(chǎn)進(jìn)行活化和展示,讓兩岸民眾在線上感受交流古老中華文化煥發(fā)的生機(jī)活力,從而攜手承擔(dān)起堅(jiān)定守護(hù)中華民族共同家園的歷史重任。

二是深挖兩岸文化文物“富礦”,共同弘揚(yáng)中華文化。鼓勵(lì)兩岸學(xué)者、文化機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體圍繞宗親、民間信仰及歷史文化開展廣泛的合作研究,從文化遺產(chǎn)的保護(hù)到文化價(jià)值觀的傳承,全方位、多角度地深入探究中華文明的豐富內(nèi)涵,展現(xiàn)兩岸同胞同根同祖、血脈相連的發(fā)展歷程。例如,舉辦“媽祖文化論壇”“兩岸媽祖緣”等文化交流活動(dòng),完善兩岸同名村、同名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、姊妹湖交流機(jī)制,組織兩岸專家梳理姓氏文化、祖籍地文化等根親文化脈絡(luò),舉辦兩岸船政文化、南島語族文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),特別是推動(dòng)兩岸同胞共同紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年和臺(tái)灣光復(fù)80周年,正本清源,銘記歷史,開創(chuàng)未來,凝聚推動(dòng)祖國統(tǒng)一的強(qiáng)大合力。

三是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能,守正創(chuàng)新打造中華文化形象品牌。近年來文化新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì)文化現(xiàn)象,對青少年產(chǎn)生較大影響。積極探索將現(xiàn)代科技融入中華文化的傳承發(fā)展,創(chuàng)造更多兩岸青年喜愛的文化新業(yè)態(tài)。如利用虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù)打造沉浸式體驗(yàn)場景,吸引更多同胞身臨其境地感受中華文化魅力。對以中華歷史故事、神話傳說、傳統(tǒng)藝術(shù)為題材的電子游戲等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目加大支持力度,聯(lián)手打造出更多“悟空”這樣亮眼的中國IP,探索游戲電競與深受臺(tái)灣同胞歡迎的大陸影視作品融合發(fā)展,讓兩岸青年在輕松的氛圍中接受中華文化滋養(yǎng),進(jìn)而增進(jìn)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同。

我們期待,兩岸同胞堅(jiān)定自信、同心同向、奮楫篤行,進(jìn)一步推動(dòng)文化交流合作,夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展的民意基礎(chǔ),共同擔(dān)負(fù)起新時(shí)代實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的文化使命!謝謝大家!

2025-03-09 09:27:07

蘇輝:

請劉雅煌委員發(fā)言,聶鑫委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:27:26

澳門歸僑總會(huì)會(huì)長,澳門萬國控股集團(tuán)有限公司董事局主席,中華海外聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長 劉雅煌:

各位委員,我發(fā)言的題目是:新程揚(yáng)帆再出發(fā) 續(xù)創(chuàng)澳門特色“一國兩制”事業(yè)新偉績。

去年12月,習(xí)近平主席親臨澳門,用三個(gè)“好制度”深刻闡述“一國兩制”的顯著優(yōu)勢與強(qiáng)大生命力,為我們履行好新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐重要使命賦予了新的奮斗坐標(biāo)。

一要銘記“一國兩制”是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的好制度。澳門回歸以來,人均GDP從最初的1.5萬美元增長到6.9萬美元,財(cái)政儲(chǔ)備由130億澳門元增長到6000多億澳門元。澳門被贊譽(yù)為“一國兩制”成功實(shí)踐典范,以及世界最安全的城市之一。新時(shí)代澳門要保持長期繁榮穩(wěn)定,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)三大突破:一是思維格局上的突破,要樹立“桌子上也可以唱大戲”的創(chuàng)造性導(dǎo)演思維,明晰發(fā)展定位,創(chuàng)新城市布局。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的突破,按照適度多元產(chǎn)業(yè)政策,盤活產(chǎn)融政策底座,打造中國大服務(wù)業(yè)先鋒標(biāo)桿城市。三是治理能力上的突破,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大治理體系,加強(qiáng)現(xiàn)代化社團(tuán)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,拓展青年向上流動(dòng)空間。

二要銘記“一國兩制”是服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度。澳門回歸以來,得益于“一國兩制”制度優(yōu)勢,聯(lián)合內(nèi)地成功發(fā)射“澳科一號”衛(wèi)星,并涌現(xiàn)出不少發(fā)揮“雙循環(huán)”支點(diǎn)功能的多元化優(yōu)秀企業(yè),近期一些澳門企業(yè)聯(lián)合六大國際金融機(jī)構(gòu),共同投資助力國內(nèi)有關(guān)新能源車企開拓共建“一帶一路”國家市場。新時(shí)代澳門要發(fā)揮自身所長服務(wù)國家所需,關(guān)鍵是建好三大平臺(tái):一是制度平臺(tái),助力國家制度型開放。二是經(jīng)貿(mào)平臺(tái),用好內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢,發(fā)揮澳門中葡平臺(tái)和海外華商疊加港澳“一國兩制”的獨(dú)特作用,為內(nèi)地企業(yè)“借船出海”提供多層次服務(wù),將澳門打造成為香港以外的另一國際大通道。三是人才平臺(tái),我國海外華僑華人占國家各類引才計(jì)劃的90%以上,系統(tǒng)性構(gòu)建支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才“蓄水池”,在澳門推動(dòng)成立“僑界新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高端人才聯(lián)盟”,大力推進(jìn)“僑夢苑”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

三要銘記“一國兩制”是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度。澳門回歸以來,不同族群、宗教、文化在澳門互學(xué)共鑒。在當(dāng)今世界變亂交織的大環(huán)境下,新時(shí)代澳門要向世界展現(xiàn)全球文明倡議下的澳門模式,關(guān)鍵是織好兩張網(wǎng):一是文化“共融網(wǎng)”,打造中西文明交流互鑒窗口,建造兩岸及世界華僑華人交流優(yōu)選地。二是媒體“傳播網(wǎng)”,宣介“一國兩制”成功實(shí)踐,用西方熟悉的語言講好中國共產(chǎn)黨為什么“能”、“一國兩制”為什么“好”,積極發(fā)揮補(bǔ)充“國家隊(duì)”之外的民間媒體傳播力量。

“廣州諸舶口,最是澳門雄。”當(dāng)前澳門社會(huì)迎來了“四個(gè)前所未有”:一是對國家制度優(yōu)越性的認(rèn)同感前所未有;二是對深拓內(nèi)地市場的積極性前所未有;三是對打造國家高水平對外開放平臺(tái)的熱情前所未有;四是衷心擁護(hù)“一國兩制”、助推國家統(tǒng)一大業(yè)的向心力前所未有。我們深信,只要準(zhǔn)確把握習(xí)近平主席視察澳門重要講話精神內(nèi)涵,有三個(gè)“好制度”的科學(xué)指引,澳門這顆祖國的掌上明珠必將綻放出更璀璨的光芒!謝謝大家!

2025-03-09 09:31:26

蘇輝:

請聶鑫委員發(fā)言,孫業(yè)禮委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:31:41

清華大學(xué)法學(xué)院教授 聶鑫:

各位委員,我代表無黨派人士界發(fā)言的題目是:弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化 “普”寫法治中國華章。

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”“深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化博大精深、源遠(yuǎn)流長,它秉持“大一統(tǒng)”的國家理念,堅(jiān)持以民為本,崇尚禮法合治,在基層治理中維護(hù)家庭倫理與社會(huì)和諧,這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對于今天法治中國建設(shè)具有重要意義。作為高校法學(xué)教師,在參與普法工作中,我深切感受到廣大人民群眾有學(xué)法用法的熱情,卻苦于專業(yè)學(xué)習(xí)的門檻較高。提升公民法治素養(yǎng)、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),必須在法治宣傳教育內(nèi)容與形式上有所創(chuàng)新,講好歷史上膾炙人口的法律故事與當(dāng)代經(jīng)典案例,真正落實(shí)“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”,方可入腦入心、事半功倍。

為此,建議:

一是充分利用好經(jīng)典案例素材。案例是普法的鮮活教材,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中有很多寶貴資源,傳統(tǒng)裁判文書追求法理與情理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,審判技術(shù)與說理水平很高,在民間還有“狄公案”“包公案”等老少咸宜的故事廣泛流傳。當(dāng)代也有很多典型案例與優(yōu)秀法律工作者事跡,是有待挖掘的“富礦”,如電影《第二十條》以藝術(shù)形式向社會(huì)普及了關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的法律知識(shí),詮釋了“法不能向不法讓步”的法治理念,類似成功范例值得充分借鑒。

二是創(chuàng)新法治宣傳教育形式。應(yīng)進(jìn)一步借助現(xiàn)代傳播手段,以人民群眾喜聞樂見的方式,潤物無聲地傳承法律文化、弘揚(yáng)法治精神。可以通過電影、電視劇、紀(jì)錄片、短視頻等多元形式講好法治故事,例如在“六尺巷”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地打造法律文化品牌,創(chuàng)作以經(jīng)典案例為題材的影視劇集。應(yīng)將普法融入學(xué)校教育、基層治理各個(gè)環(huán)節(jié),通過法治實(shí)踐使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深化和規(guī)范司法公開,打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的陽光司法,讓人民群眾親身參與民主監(jiān)督、切實(shí)感受公平正義,這也是一種普法創(chuàng)新。

三是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中有民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求,天下為公、天下大同的社會(huì)理想。中華法系在新時(shí)代復(fù)興,它追求的不是“惡法亦法”而是良法善治,強(qiáng)調(diào)公民人身權(quán)利、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化豐富的法治思想和深邃政治智慧:立法工作堅(jiān)持以人為本,科學(xué)立法、民主立法;司法執(zhí)法工作要尊重和保障人權(quán),做到情、理、法有機(jī)統(tǒng)一;政府與社會(huì)協(xié)力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

正所謂“越是民族的,越是世界的”,文化依其個(gè)性而獨(dú)立存在,法律文化亦然。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化有著深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力,它不僅屬于中國,也是全人類共同的精神財(cái)富。作為政協(xié)委員和法律工作者,我也將積極履職,踐行“兩個(gè)結(jié)合”,做好普法宣傳工作,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝心聚力。謝謝大家!

2025-03-09 09:47:02

蘇輝:

請孫業(yè)禮委員發(fā)言,張廣漢委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:47:17

中共中央宣傳部副部長,文化和旅游部黨組書記、部長 孫業(yè)禮:

各位委員,我發(fā)言的題目是:增強(qiáng)文化“四力” 發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化。

2024年10月,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí),首次提出文化“四力”,強(qiáng)調(diào)錨定建成文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo),不斷發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化。文化“四力”層次分明、各有側(cè)重,內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),以文載道、以文培元、以文化人、以文通心,環(huán)環(huán)相扣、渾然一體,共同塑造出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化的顯著特征,指明文化建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。結(jié)合文化和旅游工作,就增強(qiáng)文化“四力”、發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化,談幾點(diǎn)思考。

第一,增強(qiáng)思想引領(lǐng)力,就要善于講道理。以文載道,“道”就是思想、理論。文化產(chǎn)品、文藝作品要深入淺出地把道理講透,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。古人講“大道至簡”,理論越徹底就越有說服力。要讓理論透徹淺顯、易于理解,最有效的方式之一就是優(yōu)化文藝創(chuàng)作服務(wù)、引導(dǎo)、組織,推出更多思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品,致廣大而盡精微,把大道理變成小故事,通過一臺(tái)戲、一首歌、一幅畫、一場展覽,深入淺出、形象生動(dòng)地講清楚習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)涵的道理哲理學(xué)理。

第二,增強(qiáng)精神凝聚力,就要以文化滋養(yǎng)心靈、固本培元,筑牢中華民族共有精神家園。國家之魂,文以鑄之。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂、元?dú)馑冢腥A民族在幾千年歷史長河中歷經(jīng)磨難頑強(qiáng)生存、綿延發(fā)展,最重要的是文脈未斷、精神未散。中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,愈發(fā)需要文化凝神聚力。要高揚(yáng)中華文化主體性,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈,推動(dòng)各民族人心歸聚、精神相依,共同建設(shè)好守護(hù)好中華民族共有精神家園。

第三,增強(qiáng)價(jià)值感召力,就要以文化感染人、鼓舞人,持續(xù)增進(jìn)全社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同。價(jià)值觀要得到認(rèn)同,關(guān)鍵要發(fā)揮好文化潤物無聲、潛移默化的作用。文化產(chǎn)品、文藝作品極具感染力,能直抵心扉、穿透靈魂,讓人共情共鳴。歷史上,先賢先哲們把傳統(tǒng)價(jià)值理念融入詩詞歌賦戲劇等藝術(shù)作品,百姓言行常以藝術(shù)作品中的人、事為鑒,在由情入理中做到日用而不自知。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)前人經(jīng)驗(yàn),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀藝術(shù)化、具象化,融入文化產(chǎn)品、文藝作品,用貼近生活、可見可感的方式吸引人們主動(dòng)接受、自覺踐行。

第四,增強(qiáng)國際影響力,就要以文化交流促進(jìn)心相通、民相親,增進(jìn)國際社會(huì)對我的認(rèn)知認(rèn)同。要充分發(fā)揮文化在助力國際交流合作中的獨(dú)特作用,全方位多層次開展豐富多彩的文化交流,發(fā)展文化貿(mào)易、促進(jìn)入境旅游,讓更多海外民眾感受中華文化魅力、感知全面真實(shí)中國,在這個(gè)過程中積極構(gòu)建中國話語、中國敘事體系,更有力地宣介好中國主張、傳播好中國聲音、展示好中國形象,不斷擴(kuò)大中華文化影響力。

2025-03-09 09:47:28

蘇輝:

請張廣漢委員發(fā)言,請杜占元委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:50:42

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師 張廣漢:

各位委員,我發(fā)言的題目是:推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。

中共二十屆三中全會(huì)明確提出,“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”。這是聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提出的重大任務(wù),是解決當(dāng)前文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的突出問題的迫切需要。文化遺產(chǎn)承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是不可再生、不可替代的寶貴資源。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,很多地方?jīng)]有把保護(hù)放到第一位,破壞文化遺產(chǎn)的行為仍時(shí)有發(fā)生,十分有必要完善頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管,建議如下:

一是建立督察制度。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管的制度保障與工作手段。建議進(jìn)一步加強(qiáng)涉及歷史文化保護(hù)各相關(guān)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào),建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織開展文化遺產(chǎn)保護(hù)督察,協(xié)同推進(jìn)文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管,加快構(gòu)建大保護(hù)格局。需要注意的是,文化遺產(chǎn)類型多樣,各類型之間保護(hù)要求差異大,要充分發(fā)揮各個(gè)類型主管部門的作用和專業(yè)優(yōu)勢,監(jiān)管時(shí)要量體裁衣,分類施策,精準(zhǔn)用力。

二是完善法律法規(guī)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)建設(shè)已進(jìn)入以存量更新為主體的時(shí)代,保護(hù)和發(fā)展面臨的問題與矛盾發(fā)生了深刻變化,相關(guān)法律法規(guī)的不適應(yīng)性日益凸顯,剛性管控不足的問題尤為突出。因此,亟需出臺(tái)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法,強(qiáng)化歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律地位和責(zé)任主體,區(qū)分不同歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求,補(bǔ)充細(xì)化監(jiān)管處罰條款,用最嚴(yán)格的法律法規(guī),保護(hù)文化遺產(chǎn),傳承歷史文脈,弘揚(yáng)文化自信。

三是創(chuàng)新監(jiān)管手段。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和科研力量支持,全面推進(jìn)國家、省市聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)新技術(shù)手段運(yùn)用,提高“空、天、地、網(wǎng)”實(shí)時(shí)監(jiān)管能力。通過數(shù)字化等新技術(shù)手段,將歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化存檔,既便于長期保存與研究,也能為公眾提供全新的文化體驗(yàn),還可以有效監(jiān)督和監(jiān)控歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞行為。積極發(fā)揮公益訴訟作用,暢通公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督的信息渠道,形成政府主管部門和社會(huì)公眾共同監(jiān)管、共同發(fā)揮作用的良好局面。

四是提高全民認(rèn)識(shí)。文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)工作需要全社會(huì)的共同參與和支持,但保護(hù)理念的形成不是一朝一夕之功,需要持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)推進(jìn)。要進(jìn)一步通過培訓(xùn)、宣傳等各種手段,督促地方政府和相關(guān)部門樹牢正確保護(hù)觀念,重視歷史文化遺產(chǎn),重視保護(hù)傳承工作;要抓緊推動(dòng)健全以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制,真正讓老百姓成為文化遺產(chǎn)保護(hù)的受益者、參與者和推動(dòng)者;要善用社會(huì)力量,積極培育有志于歷史文化保護(hù)傳承工作的社會(huì)組織和志愿者,在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中提高社會(huì)參與度;要發(fā)揮市場作用,鼓勵(lì)各類企業(yè)在落實(shí)保護(hù)要求的前提下,參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中來;要加強(qiáng)教育引導(dǎo),歷史文化保護(hù)工作要從學(xué)校抓起,通過系統(tǒng)設(shè)置文化遺產(chǎn)保護(hù)課程,讓我們的下一代熱愛國家的歷史,熱愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熱愛社會(huì)主義中國。謝謝大家!

2025-03-09 09:56:08

蘇輝:

請杜占元委員發(fā)言,張坤委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:56:28

中國外文出版發(fā)行事業(yè)局局長 杜占元:

各位委員,我發(fā)言的題目是:構(gòu)建更有效力的國際傳播體系 不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

習(xí)近平總書記指出,“提高國家文化軟實(shí)力,不僅關(guān)系我國在世界文化格局中的定位,而且關(guān)系我國國際地位和國際影響力”。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中,文化軟實(shí)力發(fā)揮著不可或缺的獨(dú)特作用。近年來,我們在國際傳播實(shí)踐中感到,增強(qiáng)中華文化傳播力影響力意義重大、國內(nèi)外需求廣大。與此同時(shí),隨著百年未有之大變局深刻演進(jìn),中華文化國際傳播面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也日益增大。按照中共中央關(guān)于“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”的戰(zhàn)略部署,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,以更長遠(yuǎn)的歷史眼光、更寬廣的世界胸懷、更強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的文化影響力。為此,建議:

一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)之基,展示中國發(fā)展新愿景。思想是文化的精髓,思想感召力是文化影響力的重要體現(xiàn)。承載中華文化的時(shí)代精華,《習(xí)近平談治國理政》等總書記著作十年來對外出版43個(gè)語種、熱銷全球180多個(gè)國家和地區(qū),已經(jīng)成為國際社會(huì)公認(rèn)的讀懂中國的“金鑰匙”。應(yīng)始終堅(jiān)持把宣介習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為國際傳播的首要任務(wù),讓國際社會(huì)更好認(rèn)識(shí)我們黨、我們國家和我們的新時(shí)代。

二是弘揚(yáng)中華文明之光,譜寫文明互鑒新篇章。傳承五千多年的中華文明是人類共同財(cái)富,對不斷完善全球治理具有重要的啟迪作用。應(yīng)加強(qiáng)中國當(dāng)代發(fā)展與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,講好當(dāng)代中國改革發(fā)展故事,深入闡釋中國式現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值和世界意義。積極主動(dòng)展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)情懷,為應(yīng)對氣候變化、人工智能治理等全人類共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國方案,贏得廣泛理解尊重。要秉持人類命運(yùn)共同體理念,完善全球文明倡議踐行機(jī)制,在多元文明交流互鑒中提升文化軟實(shí)力和文化影響力。

三是匯聚內(nèi)外協(xié)同之力,構(gòu)建戰(zhàn)略傳播新格局。在高水平對外開放格局中,不斷壯大的“走出去”“請進(jìn)來”群體已經(jīng)成為傳播中華文明最具潛力的資源。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),2024年來華外國人超過6000萬人次,外商累計(jì)在華投資設(shè)立企業(yè)超過120萬家,高等教育在校國際學(xué)生數(shù)量超過25萬。同時(shí),中國的海外僑胞人數(shù)超過6000萬,在境外的中國企業(yè)從業(yè)人員超過400萬,此外,還有一大批海外中國留學(xué)生。在持續(xù)建強(qiáng)用好專業(yè)國際傳播機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步支持中外人文交流,讓行走中國、感知中國成為時(shí)尚,讓記錄中國、傳播中國成為潮流。

四是彰顯科技賦能之效,加快發(fā)展新質(zhì)傳播力。隨著科技與文化深度融合發(fā)展,近年來,一些科技文化產(chǎn)品在傳播中華文化和中華民族現(xiàn)代文明中發(fā)揮了不可替代的作用,形成了文化科技的新品牌新標(biāo)識(shí)。一方面,應(yīng)綜合施策,從國家層面大力支持科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科技之力賦予文化更豐富內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和文化傳播力影響力同步提升。另一方面,應(yīng)大力推動(dòng)新科技賦能國際傳播,加快生成式大語言模型、人工智能翻譯等新技術(shù)廣泛應(yīng)用,建設(shè)匯集海量中國信息的外文網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái),讓科技進(jìn)步推動(dòng)中華文化傳得更遠(yuǎn)、更廣、更有影響力。謝謝大家!

2025-03-09 09:56:42

蘇輝:

請張坤委員發(fā)言,孫偉委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 09:57:00

中國青年報(bào)社黨委書記 張坤:

各位委員,我代表共青團(tuán)和青聯(lián)界發(fā)言的題目是:賡續(xù)中華文脈 更好擔(dān)當(dāng)起新的文化使命。

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。悠悠五千年,中華文化之所以能在時(shí)代的浪潮中繁榮存續(xù),離不開一代又一代的中華兒女傳承發(fā)展、守正創(chuàng)新。近年來,越來越多的青年加入中華文化傳承創(chuàng)新隊(duì)伍,國潮、國風(fēng)、非遺成為時(shí)尚“新寵”;舞劇《只此青綠》、游戲《黑神話:悟空》、電影《哪吒之魔童鬧海》等中式美學(xué)作品“圈粉”無數(shù);在今年首個(gè)“非遺版”春節(jié),深度求索(DeepSeek)、春晚人機(jī)共舞扭秧歌紛紛“破圈”,青年們巧妙融合現(xiàn)代科技,以年輕態(tài)的表達(dá)向世界傳遞中華文化的自信自覺。

習(xí)近平總書記指出,“對歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史,對人類文明最大的禮敬就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”青年是國家的未來、民族的希望,肩負(fù)著傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)中華文明重?zé)s光的歷史重任。在此,提出以下四點(diǎn)建議:

一是加強(qiáng)闡釋傳播,引導(dǎo)青年當(dāng)好習(xí)近平文化思想的“信仰者”。習(xí)近平總書記高度重視中華文脈,創(chuàng)造性提出了“兩個(gè)結(jié)合”的重大論斷。我們要以“兩個(gè)結(jié)合”為指引去塑造青年,把青年培養(yǎng)成馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的信仰者、傳承人。大力支持高校、媒體、智庫等,廣泛調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域?qū)<伊α浚N近青年特點(diǎn)加強(qiáng)思想文化產(chǎn)品供給,以“青言青語”深入闡釋習(xí)近平文化思想的道理學(xué)理哲理,引導(dǎo)廣大青年準(zhǔn)確理解和把握“兩個(gè)結(jié)合”的內(nèi)在要求,加強(qiáng)文化認(rèn)同、增強(qiáng)文化自信。面向“網(wǎng)生代”青年,加強(qiáng)全媒融媒智媒矩陣建設(shè),做大做強(qiáng)青年領(lǐng)域新型主流媒體。加快建設(shè)中華文化主權(quán)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和共享生態(tài),在青年中擴(kuò)大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化的影響力。

二是構(gòu)建以文化人、以文育人新格局,引導(dǎo)青年當(dāng)好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化的“熱愛者”。完善“大思政”建設(shè)體系,搭建一體化、遞進(jìn)式、分學(xué)段的青少年文化學(xué)習(xí)框架,把“三個(gè)文化”全方位融入教育各環(huán)節(jié),以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵育道德自覺、以革命文化激發(fā)愛國情感、以社會(huì)主義先進(jìn)文化塑造精神素養(yǎng)。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)青年文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、美學(xué)引領(lǐng)、科技賦能,打造青年文化IP,豐富青年文化新業(yè)態(tài),拓展文化消費(fèi)新場景,更好滿足青年精神文化需求。

三是加大政策精準(zhǔn)扶持,引導(dǎo)青年當(dāng)好文化繁榮發(fā)展和新大眾文藝蓬勃興起的“創(chuàng)造者”。建議各地立足實(shí)際,在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融支持、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出臺(tái)更多“托舉性”政策,引導(dǎo)青年投身文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極開展文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。加強(qiáng)文化學(xué)科建設(shè),重視保護(hù)和發(fā)展具有重要文化價(jià)值的“冷門絕學(xué)”。大力培養(yǎng)文化研究、創(chuàng)作、傳播等方面的青年人才,積極資助優(yōu)秀青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。

四是搭建國際交流平臺(tái),引導(dǎo)青年當(dāng)好文化文明交流互鑒的“傳播者”。打造“以文會(huì)友,以友輔仁”的國際化交流平臺(tái),擴(kuò)大中外青年人文交流項(xiàng)目,鼓勵(lì)青年在各類活潑生動(dòng)的文化互動(dòng)中交流交友交心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和社交平臺(tái)的全球化優(yōu)勢,大力培養(yǎng)正能量青年網(wǎng)絡(luò)大V,壯大國際傳播青年“輕騎兵”,用通俗易懂、立體形象的方式展示中華文化魅力、講好中國故事,為落實(shí)全球文明倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)青春力量。謝謝大家!

2025-03-09 10:01:14

蘇輝:

請孫偉委員發(fā)言,歐陽澤華委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 10:01:28

湖北省政協(xié)主席 孫偉:

各位委員,我發(fā)言的題目是:加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù) 以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,作出一系列重要指示,為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅(jiān)定不移把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。今天的長江經(jīng)濟(jì)帶,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念深入人心,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升,在全國發(fā)展大局中的地位作用更加凸顯。以湖北為例,作為長江干流流經(jīng)最長的省份和南水北調(diào)中線工程水源地、三峽壩區(qū)所在地,全省上下堅(jiān)決扛牢“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治使命和政治責(zé)任,長江干流湖北段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類,2024年國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95.8%,森林覆蓋率超42%,荊楚大地再現(xiàn)“水清岸綠、江豚逐浪”的美好景象。去年,湖北地方國民生產(chǎn)總值增長5.8%,總量躍上6萬億元大臺(tái)階。長江經(jīng)濟(jì)帶踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的事實(shí)充分表明,“綠水青山就是金山銀山”。

但是,近年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)也遇到一些新情況、發(fā)生一些新變化。一是城鄉(xiāng)面源污染問題凸顯,“平時(shí)藏污納垢、汛期零存整取”問題比較突出,在攻堅(jiān)治污的同時(shí),降碳成為重要戰(zhàn)略方向,需要多目標(biāo)統(tǒng)籌、多方面協(xié)同。二是有為政府和有效市場之間尚未形成良性互動(dòng),市場機(jī)制在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用發(fā)揮不夠。三是水污染、水生態(tài)問題表現(xiàn)在水里,根子在岸上;大氣污染、霧霾天氣表現(xiàn)在空中,根子在地上;生態(tài)系統(tǒng)失衡、環(huán)境惡化問題表現(xiàn)在“過載”上,根子在人類活動(dòng)的“過度”上。這些都對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求。

為此,提出以下建議:

一、污染防治和生態(tài)保護(hù)雙管齊下,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持不懈用最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格制度、最科學(xué)方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,采取綜合舉措,強(qiáng)化協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。水污染防治和水生態(tài)修復(fù),由單河單湖治理向流域綜合治理轉(zhuǎn)變,由以水為主向水岸同治轉(zhuǎn)變。

二、有為政府和有效市場雙向發(fā)力,更好發(fā)揮市場作用。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,全面深化生態(tài)文明體制改革,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,加強(qiáng)生態(tài)空間權(quán)屬管理,推進(jìn)用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。

三、治標(biāo)和治本相互貫通,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把綠色低碳節(jié)約上升為基本國策,大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,倒逼生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式、生活觀念和生活方式、發(fā)展觀念和發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。謝謝大家!

2025-03-09 10:09:28

蘇輝:

請歐陽澤華委員發(fā)言,趙英民委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 10:09:43

民革中央副主席、四川省委會(huì)主委,四川省政協(xié)副主席 歐陽澤華:

各位委員,我代表民革中央發(fā)言的題目是:推進(jìn)能源消費(fèi)革命 增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能。

能源消費(fèi)革命是習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”(能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命,全方位加強(qiáng)國際合作)能源安全新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來,我國通過實(shí)施節(jié)能減排、化石能源清潔利用和新能源發(fā)電,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”顯著提升。數(shù)據(jù)顯示,2013年至2023年我國以年均3.2%的能源消費(fèi)增速支撐了年均近6%的經(jīng)濟(jì)增長,能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%,成為能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一。

中共二十屆三中全會(huì)對綠色低碳發(fā)展作出重要部署,提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),能源消費(fèi)革命還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難與挑戰(zhàn):

一是能源生產(chǎn)與消費(fèi)尚不匹配,能源供需平衡壓力大。能源生產(chǎn)與消費(fèi)存在一定程度的時(shí)空錯(cuò)配,新能源消納和能源保供壓力大,面對迎峰度夏、迎峰過冬、極端天氣等特殊情形時(shí),能源供需矛盾凸顯。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳有待深化,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。2023年工業(yè)、建筑、交通電氣化率分別約為27.5%、53%、5.5%,能耗、能效、碳效水平與國際先進(jìn)水平還有一定差距,終端用能清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。

三是綠色低碳用能市場化水平較低,能源消費(fèi)機(jī)制亟待完善。能源及調(diào)節(jié)性資源價(jià)格未能充分反映資源的使用價(jià)值、稀缺程度和環(huán)境成本,新能源產(chǎn)、儲(chǔ)、用等多方主體參與的能源市場體系有待健全。

為此,建議:

第一,加快智慧用能技術(shù)創(chuàng)新與推廣,提高能源利用效率。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)突破新型儲(chǔ)能、用能智能終端、智能家居等能源消費(fèi)端關(guān)鍵技術(shù)。加快電力系統(tǒng)的智能化和靈活性改造,消納整合不斷增長的可再生能源,推動(dòng)新能源就地就近消費(fèi)。積極推廣用能互聯(lián)網(wǎng),利用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、配網(wǎng)自愈控制等技術(shù),促進(jìn)能源服務(wù)商、設(shè)備、消費(fèi)者之間互聯(lián)互通。充分調(diào)動(dòng)光伏、儲(chǔ)能、空調(diào)、熱泵、電動(dòng)汽車等分布式資源的柔性調(diào)節(jié)潛力,實(shí)時(shí)參與電力網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié),提升整體用能水平。

第二,聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。擴(kuò)大終端用能的電氣化和可再生能源的使用,引入數(shù)字化管理、智能控制系統(tǒng)、綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),培育推廣一批“用能互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案,推動(dòng)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。積極推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)超低能耗建筑和零碳園區(qū)規(guī)模化發(fā)展。積極響應(yīng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,支持能源消費(fèi)先進(jìn)技術(shù)、裝備和模式“走出去”,推動(dòng)全球范圍綠色能源消費(fèi)合作。

第三,完善用能權(quán)交易和綠證市場機(jī)制,提升綠色能源消費(fèi)活躍度。進(jìn)一步健全有利于促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的價(jià)格機(jī)制,探索培育基于數(shù)字能量貨幣的用能權(quán)交易市場,促進(jìn)綠電市場、綠證市場、碳市場和用能權(quán)市場等協(xié)同聯(lián)動(dòng),以綠色低碳能源消費(fèi)促進(jìn)能源供給清潔化。通過能源價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等舉措,鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人自愿購買綠電,推動(dòng)社會(huì)從“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)能”,讓綠色消費(fèi)成為生活新常態(tài)。同時(shí),加強(qiáng)綠電以及相關(guān)認(rèn)證的國際合作,提升我國在國際能源市場的話語權(quán)。謝謝大家!

2025-03-09 10:17:17

蘇輝:

請趙英民委員發(fā)言,樸世龍委員準(zhǔn)備。

2025-03-09 10:17:29

生態(tài)環(huán)境部原黨組成員、副部長 趙英民:

各位委員,我發(fā)言的題目是:深化生態(tài)文明體制改革 健全生態(tài)環(huán)境治理體系。

中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視生態(tài)文明體制改革,生態(tài)文明“四梁八柱”制度體系基本形成,實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對深化生態(tài)文明體制改革作出的重大部署,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,必須夯實(shí)基礎(chǔ)制度、完善核心制度、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),加強(qiáng)各項(xiàng)制度的銜接配套和協(xié)同貫通,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

為此,建議:

一是夯實(shí)基礎(chǔ)制度。對標(biāo)美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求,著眼生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局,研究制定完善生態(tài)環(huán)境治理制度體系意見。深入實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,將大氣、水、海洋、土壤、固廢、噪聲、生態(tài)等管理要求融入“一張圖”“一清單”。出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例,加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂。

二是完善核心制度。發(fā)揮核心制度在生態(tài)環(huán)境治理體系中的關(guān)鍵樞紐和牽引帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè),加快形成美麗中國建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,開展美麗中國建設(shè)成效考核和進(jìn)程評估。制定實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定。推動(dòng)制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例,健全督察常態(tài)長效機(jī)制。全面落實(shí)固定污染源排污許可全要素、全覆蓋、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理。制定深化環(huán)境信息依法披露制度改革的實(shí)施意見,出臺(tái)全面實(shí)施環(huán)境信用評價(jià)構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系的意見。完善生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。深化新時(shí)期生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管體系建設(shè),提升統(tǒng)一監(jiān)管、外部監(jiān)管水平。著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技支撐,完善生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系。實(shí)施加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案,不斷完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。聚焦生態(tài)環(huán)境治理體系中不平衡的領(lǐng)域和相對滯后的環(huán)節(jié),著力填補(bǔ)政策空白、加快補(bǔ)齊制度短板。制定實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,加快解決固廢污染突出問題。建立健全新污染物協(xié)同治理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度。加快構(gòu)建土壤污染源頭防控政策和保障體系。制定實(shí)施長江、黃河等重要流域水生態(tài)環(huán)境綜合狀況評估辦法,推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強(qiáng)化重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)防控制度。完善國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系,筑牢國家生物安全屏障。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管措施,加強(qiáng)重型燃油車監(jiān)管。完善城市光污染管理制度設(shè)計(jì),推動(dòng)光污染防治監(jiān)測評價(jià)體系研究。

四是強(qiáng)化降碳減污協(xié)同機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策措施,支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場,完善碳排放權(quán)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,強(qiáng)化碳足跡管理。完善適應(yīng)氣候變化工作體系,積極防范氣候風(fēng)險(xiǎn)、提高氣候韌性。謝謝大家!

2025-03-09 10:25:20

蘇輝:

請樸世龍委員發(fā)言。

2025-03-09 10:25:32

北京大學(xué)副校長,中國科學(xué)院院士 樸世龍:

各位委員,我發(fā)言的題目是:加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、美麗中國建設(shè)和人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。中共二十大報(bào)告明確提出,要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。中共二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出,要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)”。我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年取得了顯著成就,尤其是新能源、電動(dòng)汽車節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展舉世矚目。當(dāng)前,面對國內(nèi)外出現(xiàn)的新形勢、新變化,我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:

第一,綠色低碳技術(shù)支撐不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。一些技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用還處于起步或追趕階段,綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)依賴于國際市場。第二,綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào),各方面協(xié)同發(fā)力不充分。跨部門、跨地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)支持政策有待協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型還有困難。第三,碳排放權(quán)交易機(jī)制不健全,碳定價(jià)對綠色低碳企業(yè)的激勵(lì)作用有限。我國碳市場覆蓋范圍單一、碳配額管理方式較為寬松,全國溫室氣體自愿減排交易剛重啟,碳市場建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

針對上述挑戰(zhàn)和問題,提出如下對策建議:

第一,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)根基。鼓勵(lì)多元化經(jīng)營主體參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新型儲(chǔ)能技術(shù)、二氧化碳捕集利用與封存、生態(tài)工程固碳等前沿技術(shù),加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。培養(yǎng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需拔尖創(chuàng)新人才,持續(xù)為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供教育、科技和人才一體化保障。

第二,強(qiáng)化政策協(xié)同,健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、不同部門之間有關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜做好綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。通過產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融和貿(mào)易等政策的協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建多樣化、有彈性的政策支持體系。加快發(fā)展綠色基金、綠色債券、綠色投融資等工具,多渠道解決綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題。提高財(cái)政資金支持效率,從全國統(tǒng)一大市場角度出發(fā)激勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)品碳足跡著手,完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國際銜接,推動(dòng)形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。

第三,加快建設(shè)全國碳市場,激勵(lì)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)先將碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的行業(yè)納入碳市場,根據(jù)“成熟一個(gè)、覆蓋一個(gè)”的原則,穩(wěn)步擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍。完善碳排放配額管理制度,逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制。依據(jù)“雙碳”目標(biāo)有序收緊配額總量,形成長期、合理的碳價(jià)格預(yù)期。豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式,加強(qiáng)市場交易監(jiān)管,激活市場活力,激勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),加快方法學(xué)開發(fā),推動(dòng)中國核證自愿減排量應(yīng)用,有效服務(wù)全社會(huì)自主減排和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。謝謝大家!

2025-03-09 10:30:09

蘇輝:

今天上午的大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會(huì)。

2025-03-09 10:33:23



 
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